日前,海南国际碳排放权交易中心首单跨境碳交易成功落地三亚,被全球认可的核证碳减排标准(VCS)下的VCUs,交易项目来自“一带一路”沿线国家印度,交易量为10,185吨。标志着海碳中心充分发挥海南自贸港政策优势,助力境内外资金方和资产方在自愿碳减排领域实现互联互通,是海碳中心服务“一带一路”自愿碳减排市场的有益探索。三亚借此机遇,率先形成国家级碳金融市场,占领绿色金融高地。
积极稳妥推进碳达峰碳中和
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放、高效率、高品质、高循环(三低三高)为基础、以节能减排为发展方式、以碳中和技术为发展方式的绿色经济发展模式。目前,中国已建立起碳达峰碳中和“1+N”政策体系,制定了中长期温室气体排放控制战略,推进全国碳排放权交易市场建设,编制实施国家适应气候变化战略。加快推动重点领域绿色低碳转型,大力推进减污降碳协同增效。稳妥有序推进全国碳市场。加快绿色低碳技术攻关和推广应用,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。
在“双碳目标”引领下,社会各界积极推动低碳减排,“减碳”的主体正从过往相对单一的“企业为主”延展到“公众参与”。近年来,不仅出现了各类基于互联网的鼓励个人碳减排平台,一些地方的政府、企业也在尝试以“个人碳账户”的形式,在一定范围内建立针对个人的碳普惠机制。而实现“双碳”目标的实现,离不开各产业的绿色发展、绿色技术创新,走低碳转型道路。海南的生态条件优越,产业结构以低排放的旅游业、现代服务业等为主,具有的发展对发展绿色经济、节能减排具有巨大潜力以及提前实现“碳中和”的条件。
今年全国两会期间,海南代表团以代表团名义向大会提出,为落实党中央、国务院的要求,海南省已经启动蓝碳的相关工作,鉴于海南发展蓝碳有着独特的优势,建议国家发展改革委、科技部、生态环境部、自然资源部等把海南的海洋生态系统碳汇试点纳入国家碳达峰碳中和的统一部署,对海南的海洋碳汇建设提供相关指导和支持。
海南具备提前实现“碳中和”条件
海南拥有良好的生态环境,同时具备丰富的海洋碳汇资源。今年全国两会上,全国政协港澳台侨委员会副主任于迅委员提交提案,认为海南作为海洋大省,已具备全面发展蓝碳的基础与条件,蓝碳资源与潜力在全国处于重要地位。
要统筹好“双碳”目标与经济稳定增长的关系。一方面可以培育壮大绿色低碳产业为抓手,优先投资、优先发展,使“双碳”成为发展的引擎。另一方面,加强整体性布局,促进资源共享、责任共担,缩小区域经济和碳排放不平衡的差距。对此,海南积极采取一系列绿色友好型政策,努力把绿色经济培育成为新的增长引擎,确立新的经济发展模式。如下:
(一)2022年,海南省人民政府印发《海南省碳达峰实施方案》,明确到2025年,非化石能源消费比重提高至22%以上,可再生能源消费比重达到10%以上。到2030年,非化石能源消费比重力争提高至54%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上,顺利实现2030年前碳达峰目标。同时,明确到2030年全岛全面禁止销售燃油汽车。
(二)2022年2月7日,经海南省政府同意,海南省金融局印发《关于设立海南国际碳排放权交易中心有限公司的批复》,同意设立海碳中心,并开始筹建,海碳中心拟注册在三亚。海碳中心将通过蓝碳产品的市场化交易,推动海南的蓝碳方法学成为国际公认标准,并纳入国际海洋治理体系。此外,海碳中心将为各类碳金融产品提供有力的资本市场基础支撑平台,碳金融市场的资金汇集作用将为企业转型提供大量资金支持,促进碳排放总量和能耗增量的双降,利用市场化手段推动能源结构调整,服务国家绿色低碳发展战略。
(三)2022年,大唐海南三亚60MW农光互补光伏发电项目成功并网发电。该项目年发电量1亿千瓦时,每年可节约标煤约3.27万吨,减少二氧化碳排放约8.93万吨,二氧化硫排放量约19.94吨,氮氧化物排放量约20.79吨。是第一家国家级热带光伏实证试验基地,也是三亚地区最大的集中式农光互补项目。
(四)在“碳中和·零碳中国峰会——2022(第五届)中国能源投资国际论坛”上,海南科吉绿碳投资有限公司申报的蜈支洲岛景区项目获评“零碳中国”十大示范项目之一的“零碳景区”示范项目,法电长丰(三亚)能源有限公司三亚海棠湾集中供冷项目获评“零碳酒店”示范项目。
(五)目前,三亚已颁布实施《三亚市推进生态文明建设领导机构和工作机制》《三亚市各级党委、政府及有关部门生态环境保护工作职责规定》《三亚市生态文明建设考核办法(试行)的通知》《关于三亚市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》等制度,扎牢了生态文明建设保障的制度“笼子”。
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锚定“双碳”目标
开启“双碳”业态
良好的生态环境是三亚发展的最大优势,同时实现“双碳”目标的实现,离不开各产业的绿色发展、绿色技术创新,走低碳转型道路。近年来,在推进海南自贸港建设中,三亚多措并举落实“双碳”行动,坚决摒弃破坏生态环境的发展模式和做法,坚持经济发展与生态保护相结合的绿色发展道路。
从2021年,复星旅文·三亚亚特兰蒂斯获得由中国质量认证中心(CQC)签发的碳中和证书,到2022年2022年12月30日,海南国际碳排放权交易中心首单跨境碳交易成功落地三亚。从中可以看出,生态优先、绿色发展已成为当前发展的主旋律,也为三亚推进转型发展、创新发展指明了方向。
(一)促进绿色产业发展。三亚全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,注重以生态优化倒逼经济转型,充分发挥优势,实现经济发展与环保生态持续协调发展,走出一条生态经济化、经济生态化的融合发展新路子。
(二)发挥特色优势产业。针对海南四大产业,结合自身的基础和条件,进一步找准产业定位,明确发展重点和主导产业,因地制宜,分类施策,推动形成优势互补、相互配套、错位发展的产业格局,形成集群效应。
(三)推动产业转型升级。瞄准绿色化、智能化、中高端化方向,以优化产业生态为突破,以绿色低碳方式引领产业转型升级,针对四大主导产业,着力优化产业布局、延伸产业链条,不断加快产业转型升级步伐。