各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《湖北省加快发展农业微生物产业实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
2024年12月8日
（此件公开发布）
湖北省加快发展农业微生物产业实施方案
农业微生物产业是战略性新兴产业，是亟需重点培育的新质生产力，对保障国家粮食安全和促进农业绿色发展意义重大。为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推进我省农业微生物产业突破性发展，制定本方案。
一、重点方向
聚焦生物农药、生物兽药、生物饲料、生物肥料、生物修复剂和生物技术等重点领域，重点研发具有自主知识产权和市场竞争力的新产品，攻关具有引领性和颠覆性的新技术。到2027年，取得标志性成果10项以上；到2030年，取得重大标志性成果30项以上，建成国内具有重要影响力的农业微生物技术创新策源地。
（一）生物农药
1.蛋白质农药。解析针对农作物重大虫害的新型蛋白质（含BT蛋白等）农药分子合成和调控机制，建立蛋白质农药生物制造技术体系。
2.噬菌体农药。突破针对农作物细菌性病害的噬菌体资源快速挖掘技术，创新噬菌体高密度发酵工艺，攻关噬菌体制剂化技术与施药技术。
3.RNA农药。创新针对有害生物RNA农药靶标发现关键技术，解析靶向性RNA作用机制及安全性，攻克RNA农药低成本规模化生产和精准施药等难题。
4.纳米农药。突破针对害虫的农药新品种高效负载和控释技术，创新纳米农药制剂化工艺，建立纳米农药田间防效和生态安全评价机制。
（二）生物兽药
5.猪重要疫病新型疫苗。基于结构AI设计技术，针对猪重要细菌性和病毒性疾病，构建疫苗候选蛋白精准挖掘体系，创制多联多价疫苗和mRNA疫苗。
6.家禽重要疫病新型疫苗。针对禽流感、新城疫、马立克病毒等家禽重要疾病，鉴定病原抗原及表位，突破疫苗生产关键技术，研发新型多联多价疫苗产品。
7.反刍动物重要疫病新型疫苗。针对牛病毒性腹泻、支原体、山羊痘等重大疫病，研制牛羊等草食家畜多联多价新型疫苗、安全高效和投递简便的疫苗。
（三）生物饲料
8.生物饲料添加剂。突破饲用微生物和酶的大数据挖掘、人工智能设计、高通量筛选等核心技术，创制自主知识产权的微生物菌种，优化酶、益生菌及益生元的生产工艺，研发功能性饲料添加剂。
9.低值纤维饲料。研发适宜低值纤维转化的高效微生物和酶制剂，构建油菜秸秆、玉米秸秆、巨菌草等低值纤维生物转化技术体系，创制营养价值高的纤维类饲料。
10.非常规蛋白饲料。建立棉粕、菜粕等非常规蛋白饲料抗营养因子数据库，攻关微生物和酶多元协同发酵转化技术，探索“微生物+昆虫（黑水虻）”转化有机固体废弃物生产昆虫蛋白的方法，创新酵母、微藻等单细胞工厂高效生产蛋白技术，创制替代豆粕的非常规蛋白饲料。
（四）生物肥料
11.合成菌群制剂。创新微生物肥料载体技术，研发溶磷、解钾、促生、抗病、抗逆的多功能合成菌群制剂。
12.非豆科作物固氮菌剂。解析非豆科作物利用微生物联合固氮机制，攻克联合固氮菌剂高密度发酵技术，创制水稻、小麦、玉米等非豆科作物固氮菌剂。
13.富硒降镉菌剂。解析细菌钝化镉和富集硒机制，建立富硒降镉菌剂在主要农作物上的应用技术规程，创制高效阻控镉和合成纳米硒的微生物菌剂。
14.植物疫苗和生物刺激素。突破作物免疫诱抗微生物和活性物质发掘关键技术，建立作物诱抗分子和生物刺激素高效制造技术体系，研发免疫诱抗和生物刺激素新产品。
（五）生物修复剂
15.土壤健康修复。解析土壤生物膜形成的机制及固碳减排原理，创新微生物降解土壤污染物的解毒和修复技术，研发具有解毒、地力提升、作物增产的多功能环境污染修复菌剂。
16.水体污染治理。突破铁氨氧化及铁、硫自养反硝化脱氮技术，创制以铁、硫基为载体富营养水体微生物修复制剂，研发高效处理养殖、食品加工、含盐废水的微生物菌剂。
（六）生物技术
17.农业合成生物。攻关农业微生物基因编辑、染色体人工合成等核心技术，突破智能设计育种与功能蛋白从头设计技术，研发高效生产食用蛋白的食用菌、芽孢杆菌和乳酸菌等高版本底盘细胞，建立高效细胞工厂。
18.微生物资源智能挖掘。突破难培养和不可培养微生物分离保藏技术，创新高通量自动化原位分离和表征技术，建立优质种质资源大数据分析和智能挖掘平台。
19.中试工程化应用。创制农业微生物绿色制造小试、中试和工厂规模化生产的工艺和设备，优化工程化技术流程，建立农业微生物智能化生产技术体系。
20.专利菌株精准鉴定。突破基于多组学的微生物菌株精准分析技术，解析微生物菌株间基因组同源性差异，建立农业微生物知识产权保护技术体系。
二、重点举措
统筹实施平台提质、成果转化、企业培优和人才培育行动，构建农业微生物全产业链发展体系。到2027年，培育出1-2家产值过百亿元的头部企业、5家产值过十亿元的领军企业、30家科技创新型企业，建设30个农业微生物产业示范基地，技术普及率提高10%以上，农业微生物产业产值达500亿元。到2030年，农业微生物产业成为我省重要产业，培育出3-5家产值过百亿元的头部企业、10家产值过十亿元的领军企业、100家科技创新型企业，建设50个农业微生物产业示范基地，技术普及率提高到40%，建成具有国际影响力的农业微生物产业发展高地。
（一）实施农业微生物创新平台提质行动
1.加强种质资源保护。支持国家植保微生物种质资源库、国家肥料微生物种质资源库、中国典型培养物保藏中心等农业微生物资源库建设，提升农业微生物资源的挖掘、保护和开发利用水平。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省农科院、华中农业大学、武汉大学）
2.夯实创新平台支撑。支持省农科院创建国家生物农药技术创新中心、华中农业大学建设国家农业微生物重大科技基础设施，支持湖北洪山实验室、高水平研究型大学、科技领军企业开展农业微生物领域基础研究和应用基础研究，产出更多从“0”到“1”的原创性理论和颠覆性技术成果。（责任单位：省科技厅、省发改委、省农业农村厅、省农科院、华中农业大学）
（二）实施农业微生物科研成果转化行动
3.构建科研成果转化新模式。支持华中农业大学创建国家农业微生物知识产权运营中心，加速科技成果受让衔接。对由企业首次实现转化的科研成果，将符合条件的优先纳入以用为导向的科创供应链平台。推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，支持将科技成果采取“阶段性支付”或“延期支付”等方式许可给中小微企业使用。（责任单位：省科技厅、省农业农村厅、省知识产权局、华中农业大学，各市州人民政府）
4.打造技术应用场景。布局一批概念验证中心、小试中试基地，建设农业微生物新产品应用基地。定期遴选发布典型应用场景清单和推荐目录，组织高水平场景供需对接活动。加强农业水肥药一体化应用，支持优先使用农业微生物新产品新技术。探索农业面源污染和流域综合治理微生物解决方案，着力将丹江口库区打造成践行“两山理论”样板。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省农科院、省农业发展中心，各市州人民政府）
（三）实施农业微生物企业培优行动
5.培育壮大企业梯队。建立重点企业支持清单，分层分类打造企业矩阵。支持头部企业加快转型升级、做大做强；将科技含量高、发展潜力大的龙头企业纳入上市“金种子”“银种子”企业后备资源库，推动企业上市；支持重点企业深化技术改造、扩大产能，深度参与“一带一路”沿线的国际合作，提高产品市场占有率。支持符合标准的农业微生物企业申报高新技术企业。落实扶持中小企业发展政策，依法依规对“小进规”企业和科技型中小企业在用地、财政、金融、税收等方面给予支持，促进中小企业稳健发展。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省经信厅、省自然资源厅、省财政厅、省地方金融管理局、省税务局，各市州人民政府）
6.推动产业集聚。依托武汉国家现代农业产业科技创新中心，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，为企业和科研机构提供全生命周期的创新创业服务，赋能武汉打造农业微生物产业高地。支持宜昌建设生物产业园、十堰（房县）建设合成生物创新城，支持有条件的市州建设农业微生物产业园区，打造优势特色产业集群。支持行业龙头企业牵头，分领域组建农业微生物产业联盟。（责任单位：省农业农村厅、省发改委、省科技厅、省经信厅，各市州人民政府）
（四）实施农业微生物人才培育行动
7.选优育强战略科技力量。对农业微生物领域高端紧缺人才，在“院士候选人”“科技创新领军人才”“楚天英才计划”等重大人才项目中予以倾斜支持，培育一批农业微生物战略科学家。依托省技术创新、自然科学基金等科技计划项目，支持一批农业微生物领域青年科技人才快速成长。（责任单位：省委人才办、省人社厅、省科技厅、省农业农村厅）
8.精准培育实用型人才。实施农业微生物企业家培育行动，在农业产业领军人才、“头雁”人才和农村实用人才等乡村人才振兴项目中予以重点支持。加强农业微生物企业科技特派员队伍建设，引导科技人才向企业流动。支持高校、科研院所面向企业开展人才定制培训和联合培养，重点培育具有“企业家”思维的“科学家”。（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省委人才办、省人社厅、省教育厅）
三、保障措施
建立省农业微生物产业链；设立省级农业微生物产业发展重大专项，2025年至2027年，每年安排5000万元，重点支持关键核心技术攻关和产业化应用。依托省级农业产业发展基金，设立10亿元规模的省级农业微生物产业发展子基金。引导社会资本和金融资本支持农业微生物产业发展，形成多元高效可持续投入格局。强化资金、税收、用地等要素保障。建立以产业需求为导向的科技创新联动机制，强化以结果为导向的资金分配机制，推行以用为导向的项目评价机制。加强对科研全过程的风险防控、新技术安全性评价和知识产权的保护与管理。支持举办各类展会、节会活动，打造具有国际影响力的农业微生物学术平台和产业论坛。加强工作调度、科普宣传，定期发布产业发展报告，营造支持农业微生物产业发展的良好生态。
附件：湖北省农业微生物产业重点方向及目标任务