一、公民去哪里开?
一般去的县级或者区级房屋管理部门开具，本市户籍居民开具无房证明，可以直接在房管局办事大厅开具。
1、只需要本地户籍家庭要办理“无房证明”相对简单。出具个人无房产证明，不需要介绍函。申请人只需要携带本人有效明原件及，便可在就近的各区房地产档案对外服务点办理该项业务。
2、委托他人办理。应当出具载明查询事项的和本人、委托人的有效身份证明。境外委托人的授权委托书应当按照国家规定经过公证或认证;委托资料是外文的，应当提交经公证的中文译本。
3、资料齐全的话，很多房管局都是随到随开，不会影响。但因为在办理贷款和过户的时候都需要无房证明，所以当办理贷款和过户之间的时间距离超过30天时，需要办理两次。
《》第四十五条 ，应当符合下列条件:
(一)已交付全部金，取得书;
(二)持有规划许可证;
(三)按提供预售的计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期;
(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得明。
商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
二、到房管局办无房证明要到什么材料
1、办理交易递件;需带上身份证，户口本，婚姻证明(如是提供必须夫妻双方到场，分别查询两人名下的房产，如是一个人去必须提供本人近期的民政局开具的或)。
2、需要携带的手续要根据您需要出具证明的单位要求来确定，如果对方单位只要求开具您个人的无房证明，那么只需要您本人携带身份证到场办理。如果需要出具您夫妻或者全家的无房证明那么就需要夫妻双方的一人携带夫妻双方身份证、结婚证、户口本到场办理。
3、到开具“无房证明”，提交“无房证明”到房管局办税窗口，房管局出具区域没房证明查册;
4、出具税单。无房证明可以代办吗?无房证明是可以申请代办的。
三、有什么作用
(一)保障房屋权利人的合法权益。房屋权利人的合法权益是指权利人依法对自己的房产享有的占有、使用、受益和处置的权利。这种权利只有在权利人向政府房地产行政主管机关进行了登记，并领取了书之后才正式生效，受国家法律保护。
(二)维护房地产市场秩序。房地产交易的实质是房地产产权的有价转移。房地产的市场行为是建立在明晰的产权基础之上的，
无论是房地产的买卖、交换、租赁和，或者是现代经济发展产生的资产重组、招商引资等都要求有明晰的产权关系和合法的产权证书作。
(三)为城市建设管理和司法行政提供基础资料。房地产权属管理是房地产行政管理的基础和核心，准确完整的产籍资料是进行房地产管理、培育房地产市场进行城市建设和管理的重要资料，