河北沧州毗邻京津、接壤雄安，在深入推进京津冀协同发展中具有得天独厚的区位优势和比较优势。

近日，沧州市市长向辉接受新京报记者专访时表示，沧州市牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，十年来累计引进央企二三级子公司188家，承接京津项目718个、总投资2904亿元，涉及装备制造、石油化工、生物医药、服装服饰等众多领域。“我们努力把沧州建设成为产业协同的新高地，让京津转移企业在沧州安心经营、放心投资、专心创业。”

沧州市市长向辉。

谈产业协同发展

坚持“引进一个项目、带动一个产业”

新京报：产业协同是协同发展率先突破的重点领域之一，也是检验工作成效的重要标准。近年来，沧州市积极承接北京非首都功能疏解。请谈谈沧州市是如何深化产业协作的？

向辉：习近平总书记指出，产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。我们牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持“引进一个项目、带动一个产业”的理念，着力引进一批投资规模大、带动效应强的大项目、好项目，推进产业协作向更深层次拓展。

十年来，累计引进央企二三级子公司188家，承接京津项目718个、总投资2904亿元，涉及装备制造、石油化工、生物医药、服装服饰等众多领域。其中，北京·渤海新区生物医药产业园、明珠商贸城等一批重大标志性转移项目，推动我市生物医药、服装服饰等重点产业从无到有、发展壮大，我市承接京津产业疏解转移做法被国家发改委委托的中国国际经济交流中心评估组誉为“沧州现象”。

为实现更高层次产业协同，我们将突出全域对接、全面承接，促进更多优质京津雄企业向沧州转移。

谈优化营商环境

以企业需求为导向、满意为目标

新京报：项目要引得来，更要留得住、发展好，这离不开良好的营商环境。为更好服务京津转移项目发展，沧州市在优化营商环境方面，采取了哪些有力举措？

向辉：我们坚持把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，作为彰显协同优势、提升转移质量的“先手棋”和“重头戏”，以企业需求为导向、满意为目标，努力把沧州建设成为产业协同的新高地，让广大京津企业家在沧州安心经营、放心投资、专心创业。

一是简政放权提速度。深化“放”的力度、“管”的能力、“服”的质量，在全省率先实施迁移登记“一件事一次办”，民生领域审批和涉企事项全部进驻政务服务大厅，实现“进一扇门，办所有事”。特别是去年利用一个月时间集中对所有没有法律依据、市场能够有效调节的审批事项应简尽简、应放尽放，削减、优化行政审批事项20.7%，努力做到京津冀区域内审批环节最少、办事效率最高。

二是减税降费显力度。更大力度落实国家减税降费、研发经费加计扣除等政策措施，把该减的减到位、该降的降到底，努力用财政收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。去年新增减税降费47.15亿元，占全部税收的6.89%；研发经费加计扣除受益企业1836户、增长80%。

三是助企纾困升温度。把解决企业诉求、响应群众呼声作为第一任务，通过定期召开企业家座谈会、搭建企业家直通车服务平台等方式，多渠道了解企业所需、群众所盼，全力帮助企业纾难解困、做大做强，让更多京津转移企业想投、敢投、放心投。

谈科技成果转移转化

构建“京津研发、沧州转化”协同模式

新京报：在承接京津科技溢出效应上，沧州做了哪些工作？探索了哪些经验？

向辉：京津科技创新要素密集、成果丰富，对沧州来说是一座“富矿”。我们坚定不移实施创新驱动发展战略，加强与京津高校和科研院所全方位对接，出台《关于进一步吸引京津科技成果在沧转移转化的若干措施》等“一揽子”政策文件，加快打造更多京津冀协同创新共同体，高标准高质量建设河北·京南国家科技成果转移转化示范区，全面激发科技创新活力，逐步构建了“京津研发、沧州转化”协同模式。

目前，沧州与京津共建省级研发平台35家，开展产业技术研究项目500余项；全市技术转移服务机构达到33家，吸纳京津技术合同成交额超180亿元；去年新增高新技术企业189家、总数达1370家，培育国家专精特新“小巨人”企业8家、全省第二。

为更好承接京津科技溢出效应，我们将推动创新链产业链人才链深度融合，加快提升京津科技成果在沧州孵化转化产业化质效，大力发展新质生产力。

谈黄骅港建设

全力打造多功能、综合性、现代化大港

新京报：沧州是如何推动黄骅港更好服务国家重大战略、促进区域经济发展的？

向辉：去年5月11日，习近平总书记在黄骅港考察时提出“打造多功能、综合性、现代化大港”重要指示要求，为黄骅港规划建设明确了方向定位、带来了重大机遇。我们始终牢记嘱托、感恩奋进，聚焦向海发展、向海图强，大力推进港口转型升级和资源整合，加快提升港口辐射带动力、产业集聚力和开放竞争力。

一是全力打造多功能大港。黄骅港上升为全国沿海主要港口，黄骅港2035版总体规划修订完成待国家批复。实施总投资558亿元的集装箱、原油、LNG等21个码头和涉港铁路项目，首个10万吨级液化码头建成开放，煤炭港区7万吨级双向航道实现首航，原油商业储备基地开工建设。新开通至阿根廷、广州等5条内外贸航线、总数达到35条，实现与全球40多个国家和地区及国内200多个港口货物通航。

二是全力打造综合性大港。与雄安新区签署战略合作框架协议，黄骅港雄安综合服务中心窗口在雄安新区综合保税区正式设立，共同推动中国（河北）自由贸易试验区雄安片区黄骅港联动创新区建设，探索建立“区港通”模式，向打造雄安新区便捷出海口迈出坚实一步。成功举办渤海湾（沧州）—海湾合作论坛、中国航海日活动周、第五届中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等重大活动，沧州港口型国家物流枢纽列入2023年国家物流枢纽建设名单。

三是全力打造现代化大港。学习借鉴上海港等先进港口经验，推动5G、区块链等技术与码头作业深度融合，黄骅港智慧港口技术联合研究室揭牌成立，加速科研成果向实际生产力转化。实施国家煤炭粉尘回收利用及生态水循环经济标准化试点项目，交通强国“绿色港口发展”试点工作通过交通运输部验收。

来源：新京报

●沧州市人民政府公报（2023年第4期）

●沧州市人民政府办公室关于印发沧州市2024年度政府立法工作计划的通知

●向辉主持召开市政府常务会议

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