中国共产党鞍山市第十三届委员会第八次全体会议，于2024年8月9日召开。

出席会议的有，市委委员55人，市委候补委员5人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会部分基层代表也列席了会议。

全会由市委常委会主持。市委书记王忠昆作了讲话。

全会的主题是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十三届七次全会精神，以进一步全面深化改革引领鞍山全面振兴，奋力谱写中国式现代化鞍山篇章。全会听取和讨论了王忠昆代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共鞍山市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。市委副书记、市长吴开华受市委常委会委托就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了市委十三届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的正确领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十三届七次全会精神，以扎实推进全面振兴新突破三年行动为总牵引，锚定打造辽宁新时代“六地”重要支撑区的目标定位，以“五提升、五攻坚”为抓手，持之以恒推进“八个方面求突破上台阶”，推动经济社会发展和党的建设取得可喜成绩、可感成效，为打好三年行动攻坚之年攻坚之战奠定坚实基础。

市委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，主要做了9个方面工作，推动经济社会发展和党的建设取得来之不易的成绩。全力以赴拼经济，高质量发展扎实推进；着力扩投资促消费，发展支撑不断夯实；多措并举促创新，科技引领作用持续增强；扎实推进改革开放，外界预期持续向好；坚持农业农村优先发展，乡村振兴有力有效；加快改善城市面貌，生活品质持续提升；多层次保障改善民生，人民福祉持续增进；坚决有力防范风险，社会大局安全稳定；党的建设全面加强，政治生态持续净化。

党的二十届三中全会，就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重大战略部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。省委十三届七次全会，完整、准确、全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，科学分析全省改革面临的形势任务，系统部署全省全面深化改革各项任务，《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》（以下简称《意见》）紧紧围绕“七个聚焦”目标任务，紧扣推进中国式现代化辽宁实践，既是描绘辽宁改革愿景的“总蓝图”，也是指导抓好改革落实的“时间表”“路线图”和“任务书”。全市各级党组织和各级党员干部要将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要与贯彻落实省委十三届七次全会部署的各项任务相结合，持续推动学习宣传贯彻工作走深走实，一步一个脚印把全面深化改革宏伟蓝图变成美好现实。

全市进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话、指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握鞍山在辽宁维护国家“五大安全”中的定位，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，坚决破除妨碍推动新时代鞍山全面振兴的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，全力打造辽宁新时代“六地”重要支撑区，奋力开创鞍山全面振兴新局面。

到二〇三五年，鞍山与全省、全国一道，全面建成高水平社会主义市场经济体制、基本实现治理体系和治理能力现代化、基本实现社会主义现代化、基本完成辽宁新时代“六地”重要支撑区目标，城市面貌焕然一新，在辽宁省所处地位持续巩固提升，实现新时代鞍山全面振兴，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑、作出重要贡献。要着眼市场机制更加完善，创新能力显著提升，全过程人民民主更好实现，文化事业、文化产业发展体制机制更加健全，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，现代钢都、秀美鞍山基本建成，更高水平的平安鞍山建设完成，党的领导水平全面提高，到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成中央《决定》、省委《意见》及本实施意见确定的改革任务。

全市进一步全面深化改革，要贯彻坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持解放思想、守正创新，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持在法治轨道上全面深化改革，坚持系统观念等原则。

深化市场经济体制改革，推动实现有效市场和有为政府协同发力、良性互动。要始终坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化民营经济发展环境，全面提升融入全国统一大市场水平，深化要素市场化配置改革，着力扩大内需，深化财税体制改革，积极落实省以下财政体制改革，深化金融体制改革，打造“鞍心”营商品牌。

健全推动经济高质量发展体制机制，深入做好结构调整“三篇大文章”，加快构建具有鞍山特色优势的现代化产业体系。要夯实传统优势产业基础，健全因地制宜发展新质生产力机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制，推动生产性服务业高质量发展，推动生活性服务业多样化发展，加强现代化基础设施建设，推动能源结构调整。

构建支持全面创新体制机制，以科技创新推动产业创新。要深化教育综合改革，优化区域教育资源配置，强化战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，完善财政科技经费分配和管理使用机制，深化科技成果转化机制改革，大力发展科技金融，完善人才政策体系。

完善城乡融合和区域协调发展体制机制，促进要素在城乡、区域间平等交换、自由流动。要加快推进以县城为载体的新型城镇化，深化城市规划及更新，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深化土地制度改革。

优化开放合作体制机制，补齐开放合作短板。要深化开发区体制机制改革，提高对外开放质量和水平，健全对内交流合作机制。

健全全过程人民民主体制机制，把人民当家作主具体、现实体现到政治生活和社会生活各方面。要落实人民当家作主制度，健全协商民主机制，积极发展基层民主，完善大统战工作格局。

完善法治建设体制机制，建设更高水平法治鞍山，全面推进各方面工作法治化。要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善法治社会建设机制。

深化文化体制机制改革，凝聚全面振兴的精神力量。要全面落实意识形态工作责任制，推动理想信念教育常态化制度化，优化文化服务和文化产品供给机制。

健全保障和改善民生制度体系，让人民群众共享振兴发展成果。要完善提高城乡居民收入机制，促进高质量充分就业，健全社会保障体系，构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，积极应对老龄化。

深化生态文明体制改革，建设人与自然和谐共生的美丽鞍山。要完善生态环境监督监管体系，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

完善贯彻总体国家安全观体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。要健全维护国家安全体制机制，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系。

坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动政治生态根本好转。要深化党的建设制度改革，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。

完善进一步深化改革抓落实工作体系。要压实工作责任、细化工作内容、清单化推进落实、强化评估问效，推动各项改革措施落到实处。

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。要深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，以钉钉子精神抓好中央《决定》各项改革任务落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进鞍山现代化建设的强大力量。

全会对做好下半年工作提出要求，强调坚定不移完成全年目标任务。要挖潜增长动能，保障改善民生，守牢安全底线，加强党的建设，坚持目标不变、标准不降、力度不减，咬定目标不放松，铆足干劲不松懈，全力推动“八个方面求突破上台阶”，奋战三季度、决战攻坚年，确保打好打赢攻坚之年攻坚之战。

全市各级党组织要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加强领导、精心组织、周密安排，拿出务实举措，解放思想抓落实、领导带头抓落实、凝心聚力抓落实、完善机制抓落实，高质量完成各项工作任务。要总结评估“十四五”规划落实情况，切实做好“十五五”规划前期谋划工作。

全会按照党章规定，决定对工作调离鞍山、党组织关系转出鞍山、到龄退休的5名同志免去市委委员职务。