好的营商环境既是生产力，又是竞争力。服务市场主体的每个环节、每个链条都是营商环境。今年以来，泉城各区县问政于企、问需于企、问计于企，以“加减乘除”服务，激发市场主体创造活力，打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。

提高速度做“加法” 半小时完成六项业务

“你们的办事速度太快了，材料也简洁，才来一会儿就给我办好了，省时、省心、省力!”来济阳区市民中心办理业务的王女士为工作人员的办事效率打了个五星好评。

当日，其所在的济南华谊企业服务有限公司在29分6秒内完成设立登记、印章刻制、税务登记(税控设备及发票申领)、银行开户、企业及员工社保医保登记和住房公积金缴存登记，再次刷新了全市纪录。

“突出抓好企业群众满意度和便利度正是我们的核心目标”，济阳区行政审批服务局党组书记、局长李宪亮介绍，今年以来，该局举办了首届省会经济圈政务服务“全省通办”签约暨省会经济圈一体化和高质量发展审批服务联盟启动仪式、成立全国首个省会经济圈审批服务联盟，并在全市首创“易起商量”会商工作机制，同时开启“家里的事我来办”、“惠企政策”专区、11项“免申即享”惠企政策清单”等一系列优化营商环境的创新举措。

跟随李宪亮来到市民中心政务服务大厅三楼，“这是我们打造的‘亲商助企·一心议事厅’，也是我们为了进一步优化营商环境，与济阳区委统战部联合搭建的政企沟通平台，通过一个月开展一次活动，主动倾听企业呼声、了解企业诉求、回应企业关切。”此外，该局还在每月底对各指标回访情况进行抽查并纳入年底考核，建立128名企业回访网格员的回访队伍，形成了企业回访常态化工作机制，变“企业回访员”为“企业服务生”。

优化流程做“减法” 企业办证照可以拿套餐

“从发申请到拿证，我们才花了一天半，还是危化品经营许可证跟营业执照一块儿拿到手，这办事效率杠杠的。”在市中区领取了一套“企业开办大礼包”的山东中油兴隆能源有限责任公司(以下简称“中油兴隆”)负责人，听到自己成了全市第一个同时拿到营业执照和危化品经营许可证的企业，兴奋不已地说，“联审联办、同步发照，得打个100分。”

据现场市中区行政审批服务局工作人员介绍，企业开办过程中，除了营业执照，经常还有其他许可事项需要同步办理。涉及的多个事项往往必须跨部门、跨层级申请。为此，市中区行政审批服务局、区应急管理局联合推出企业“全生命周期”套餐服务，全程跟进服务，助力企业顺利落户市中。

比如，中油兴隆公司的危化品经营许可证，其资质审查要求严、周期长。为此，市中区在“一个窗口”“一张表单”基础上，周末奋战打通绿色通道，辅导企业对26项要素拉单列项逐一完善；以落实企业安全主体责任为出发点，选派安全专家对人员执政、安全培训、应急演练、管理制度等进行“过筛子”指导帮扶，跟进完成档案资料、现场管理等3类5项问题整改；为企业提供“点对点”保姆式服务，在企业开办的各个环节实行帮办代办、即时审批，开通绿色通道，这才一次性发放了营业执照、许可证和大礼包。

下一步，市中区行政审批服务局将继续推进企业“全生命周期”套餐服务，创新服务模式，优化流程再造，探索多种企业证照联办新模式，加快打造一流营商环境，为强省会建设凝聚市中力量。

人才赋能做“乘法” 企业与人才“双向奔赴”

“您要找什么样的工作，可以来我们街道办事处便民服务大厅进行咨询，我们会根据您的具体要求筛选单位。”12月2日，历下区趵突泉街道举办2021年就业招聘会。活动现场，街道工作人员这样为前来应聘的应届大学生介绍着服务流程与内容。

招聘会上，来自银行、保险、酒店、餐饮、商场的29家企业“齐聚一堂”，前台、销售、技术员、电商运营、母婴护理师等多种职位“虚位以待”。前来应聘者既有年轻面孔，也有“老当益壮”者。“我们今年6月份毕业，想来看看，找一份喜欢的实习工作。”正在和朋友拿着企业招聘信息浏览的学生小何说道。

就业是民生之本。今年以来，趵突泉街道按照“六稳六保”的工作要求，积极为企业和人才搭建交流平台，通过上门走访、发放就业宣传册、举办政策解读会等形式，切实解决辖区企业用工难、招工难，辖区居民就业难等问题。

除了为居民畅通就业渠道，街道也与企业分享招揽人才的“妙招”。“企业会主动来我们这儿，提出他们的用人要求，然后我们帮助联系、协调。”趵突泉街道便民服务大厅工作人员拿着一张“单位招用人员登记表”说。企业上门诉说需求，街道亦主动出击，定期为企业宣讲最新的就业政策、人才政策，为符合要求的企业申领各种补贴等，一方面增强企业与人才之间的了解，消减彼此的“信息差”；一方面为企业提供充足的“安全感”，提振信心。

下一步，趵突泉街道将立足辖区企业与居民需求，积极发放《致全市广大求职者的一封信》，同时增强政策宣讲频率、扩宽交流路径，增加企业和人才的交流机会，为双方送上新鲜的就业信息，从而促进企业高质量招聘、人才高质量就业，为稳定居民生活提供充足动力。

破除瓶颈做“除法” 法律顾问免费辅导规避风险

“我们公司是一家瞄准人工智能的新兴科技企业，从无到有，从小到大，这一路走来不容易，好不容易步入了正轨，却因一个糊里糊涂的用工问题，去年摊上了官司，就是吃了法律意识匮乏的大亏!”落户商河县龙桑寺镇工业园区的某企业负责人，跟前来法治体检的律师团队说出了自己的苦恼。

“作为市场主体，尤其是新兴科技企业，从股权架构到管理模式都截然不同于传统企业，从用工管理到营销模式更可能超越现有法律，企业不能仅仅希冀通过打官司保护自己的合法权益，而是要通过推进依法治理来规避潜在的、未知的法律风险!”早已给龙桑寺镇民营企业和中小企业举办多次法治讲座的杨鸿律师，是储誉律师事务所的执行主任。把聘书内的村居法律顾问做得有声有色，帮助签约村居解决了十几个涉法矛盾，挽回了超过百万元的经济损失之后，他又主动请缨担当起中小企业法律服务工作。

其实，第一次听说司法所长要带杨鸿律师团队到企业开展法治体检时，企业负责人还有些不以为然。但律师团队与人事主管、生产主管、销售主管，谈的都是他最担心的事，点的都是他最头疼的活，他们仔细审查了几十份合同而没有片刻休息，认真勾画了十几处制度缺陷而依旧斟酌不止，让企业终于敞开了心扉，打开了话匣子。

像这样的企业，商河还有很多。去年以来，商河县司法局全面推行中小企业法律服务代理机制，150多名村居法律顾问为辖区企业提供免费法治辅导：最精准的对接服务，让企业足不出户就能找到最权威的法治高参；最便捷的公益咨询，让企业动动手指就能规避最常见的法律风险；多元化的法治赋能，让企业无须成本就能获得最全面的持续发展能量，迈进无门槛的法治课堂。

截至目前，该机制已累计提供公益性法律咨询超过1万次，审查修改合同或提供法律意见4800余次，帮助小微企业减少损失或维护权益3900余万元，预计今年年底有望覆盖中小企业300余家，不仅初步构建起企业吹哨、律师解忧的公益性惠企法律服务体系，也为小微企业稳健发展、创业就业持续激活营造了深厚的法治环境，提供了便捷高效的法治动能。