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【“以案说纪”2023年第29期】高校基建后勤领域“以学谋私”典型案例/高校招生考试领域“以学谋私”典型案例/利用教育资源大肆敛财!教育领域力掀反腐强风暴!
2024-12-01 07:08
【“以案说纪”2023年第29期】高校基建后勤领域“以学谋私”典型案例/高校招生考试领域“以学谋私”典型案例/利用教育资源大肆敛财!教育领域力掀反腐强风暴! 教育领域

本期“以案说纪”聚焦高校“以学谋私”典型案例。利用教育资源谋取个人不正当利益的行为是对教育公平的践踏,既损害了高校的公信力和权威性,也侵害了学生的切身利益。全体教职工要从案例中深刻汲取教训,举一反三,做到从严治教、从严治学;领导干部要带头严于律己,坚持底线、不越红线,切实筑牢拒腐防变的思想堤坝,始终做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

01

原湖南广播电视大学党委副书记、校长彭元违规干预和插手工程项目并收受巨额财物问题。2003年至2020年,彭元利用担任湖南交通职业技术学院党委副书记、院长、党委书记和湖南广播电视大学党委副书记、校长等职务便利,为相关企业和个人在承揽工程项目、拨付工程款、转让土地使用权等事项上提供帮助、谋取利益,收受他人所送巨额财物。彭元还存在其他严重违纪违法问题。2021年11月,彭元受到开除党籍处分,按规定取消其享受的待遇,违纪违法所得予以收缴,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

02

湖南中医药大学原党委书记黄惠勇违规干预和插手项目建设并收受巨额财物问题。2011年至2017年,黄惠勇利用担任湖南中医药大学党委书记、省中医药研究院党委书记等职务上的便利,为相关个人和单位承揽工程项目、增加工程量、支付工程款和入股他人企业提供帮助、谋取利益,收受他人所送财物2000余万元。黄惠勇还存在其他严重违纪违法问题。2021年1月,黄惠勇受到开除党籍、开除公职处分,违纪违法所得予以收缴。2022年3月,黄惠勇因犯受贿罪被判处有期徒刑十一年六个月,并处罚金150万元。

03

湖南中医药大学原党委副书记、校长谭元生违规干预和插手工程项目建设并收受巨额财物问题。2004年至2017年,谭元生利用担任湖南中医药大学第一附属医院院长和湖南中医药大学党委副书记、校长等职务上的便利,为他人在工程项目承揽等方面提供帮助、谋取利益,收受他人所送巨额财物。谭元生还存在其他严重违纪违法问题。2018年12月,谭元生受到开除党籍、开除公职处分,违纪违法所得予以收缴。2020年6月,谭元生因犯受贿罪被判处有期徒刑九年,并处罚金100万元。

04

湖南艺术职业学院财务处原处长张野在融资业务合作、项目建设等事项上为他人谋取利益并收受巨额财物问题。2015年12月至2016年9月,张野在任湖南艺术职业学院搬迁扩建指挥部副指挥长,负责湖南艺术职业学院对外融资工作期间,利用职务便利,为他人在项目建设融资包装、合同审核、加快款项拨付进度以及促成融资业务合作等事项提供帮助,向他人索要巨额财物。张野还存在其他严重违纪违法问题。2023年2月,张野受到开除党籍、开除公职处分,违纪违法所得予以收缴,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

05

湖南第一师范学院资产管理处房屋管理科原科长程方军违规收取使用学校房租等问题。2014年至2019年,程方军任湖南第一师范学院后勤处房屋管理科科长、资产管理处房屋管理科科长期间,利用职务上的便利,先后多次违规收取学校从事门面、食堂档口经营人员和学校教职工及其他人员的房租并据为己有。2020年12月,程方军受到开除党籍、降低岗位等级处分,其违纪所得予以收缴。

06

怀化学院体育学院党总支原书记谭红违规使用学校体育场地为个人谋取私利等问题。2013年至2018年,谭红利用担任怀化学院体育系(体育学院)党总支书记职务便利,伙同他人通过利用学校场地对外承接体育赛事、利用大学生创新创业平台等学校公共资源成立公司承揽业务等方式,违规从事营利性活动,谋取个人利益,其中谭红个人违规获利13.6万元。2019年1月,谭红受到撤销党内职务、降低岗位等级处分,其违纪所得予以收缴。

07

2012年至2016年,侯延林任沈阳药科大学党委副书记、沈阳药科大学南校区建设工程指挥部总指挥期间,多次接受请托,通过将其个人意见告知项目管理公司负责人或渗透给招投标委员会成员的方式,为多人在承揽工程项目方面谋取利益,破坏了营商环境。侯延林还存在其他严重违纪违法问题。2023年5月,侯延林被开除党籍、开除公职。

08

据北京邮电大学纪委、房山区纪委监委消息,北京邮电大学基建处原处长、校区改造办公室原主任尹涛涉嫌严重违纪违法,目前正接受北京邮电大学纪委纪律审查;经北京市监委指定管辖,房山区监委对其监察调查。

根据公开资料显示,尹涛,男,1969年出生,北京邮电大学经济管理学院博士毕业,师从博弈论大师吕廷杰教授。曾任北京邮电大学基建处副处长,沙河校区建设办公室主任,主管北邮沙河校区建设工作,后任基建处处长、校区改造办公室主任。其专业主要研究方向为消费者行为学、电子商务及网络营销。

09

2023年2月14日,安徽纪检监察网发布通报,安徽大学基建处原处长许文生涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。据公开资料显示,许文生曾任安徽大学龙河校区旧城改建工作领导小组办公室主任。安徽大学一份2021年9月2日的任职通知显示,经校党委常委会会议研究决定:许文生兼任新校区筹建工作领导小组办公室主任。

10

2022年11月27日,海南省纪委监委发布通报,海南大学采购与招标中心原主任周文山涉嫌严重违纪违法,正接受海南大学纪委纪律审查;经海南省监委指定管辖,儋州市监委对其监察调查。周文山也曾担任过基建处长、校办主任等职务。

11

2021年4月8日,柳州市柳北区人民法院公开开庭审理广西中医药大学原基建处处长覃文献被指控犯受贿罪。公诉机关指控,2005年至2020年期间,被告人覃文献利用其担任广西中医学院第一附属医院(现更名为广西中医药大学第一附属医院)基建办主任、副院长、广西国际壮医医院副院长、广西中医大学基建处副处长、处长等职务上的便利,为李某、吴某、邓某和游某等11名工程承包商在工程项目承接、项目增项、工程进度款拨付及项目协调方面提供帮助,收受这11名承包商送予的财物共计1002.46余万元、5万美元、3万加元及价值0.3万元的购物卡。其中,覃文献涉嫌与他人共同受贿500万元。

来源:中央纪委国家监委网站

【内容二】高校招生考试领域“以学谋私”典型案例

·湖南通报8起高校招生考试领域“以学谋私”典型案例。

包括:

1、湖南工程学院教务处考试中心原负责人陈婧婧伙同保卫处征兵办原主任彭卓篡改学生考试成绩并非法获利问题。2020年12月至2021年3月期间,陈婧婧以非法获利为目的,伙同彭卓等人使用该校教务处运行岗位负责人的管理员账号和密码,登录湖南工程学院信息管理系统的教务系统,将18名学生的63门考试成绩由不及格改为及格。2022年9月,陈婧婧因犯破坏计算机信息系统罪被判处有期徒刑五年;彭卓因犯破坏计算机信息系统罪被判处有期徒刑三年,缓刑五年。陈婧婧、彭卓受到开除党籍、开除公职处分。

2、湖南城市学院土木工程学院道路与交通工程系原副主任喻杰更换试卷、泄露试题谋取个人非法利益等问题。2014年至2016年期间,喻杰利用专任教师、考试阅卷人等便利,多次通过更换试卷、泄露试题等方式帮助学生考试及格过关,收受他人所送财物。2017年12月,喻杰受到留党察看一年、撤职、降低专业技术岗位等级处分,并调离教学岗位。

3、湖南工业大学商学院信息管理系专职教师(副教授)夏训嘉隐瞒学生考试舞弊行为、篡改考试成绩并向学生索要钱物问题。2018年6月至9月期间,夏训嘉受某学生请托,为其在考试中舞弊行为进行隐瞒和“运作”,帮助其逃避学校处分,并借为其“消处分”“改成绩”索要钱物。2018年12月,夏训嘉受到党内严重警告处分,撤销其教师资格并调离教师岗位。

4、湖南理工学院党委委员、党委统战部部长向江等人在研究生招生考试中实施舞弊行为问题。2019年湖南理工学院数学学院硕士研究生复试期间,向江受人请托,与时任数学学院复试工作领导小组组长江五元等人,在阅卷过程中实施舞弊行为,帮助某考生获取研究生入学资格。2021年1月,向江和江五元分别受到党内警告处分。该考生当年被取消研究生入学资格。

5、湖南工学院马克思主义学院专任教师张长明等人篡改学生成绩问题。2016年7月至2018年5月期间,张长明为帮助某考生通过学校“专升本”考试,先后请托学生成绩管理人员杨岱川、电气与信息工程学院教务科研办副主任王勇刚予以关照。杨岱川对该考生第一学年多门考试成绩进行篡改,王勇刚在“专升本”考试成绩复核中给予其三门课程“关照加分”。2018年10月,张长明受到党内警告处分,杨岱川、王勇刚分别受到党内严重警告处分。

6、湖南铁道职业技术学院专任教师郭文池组织考试作弊犯罪问题。2017年3月至4月期间,郭文池利用教师身份的便利,伙同两名校外人员,为一批想进入湖南铁道职业技术学院读书但成绩不好的学生寻找代考的“枪手”,在学院举行的单招考试中组织考试作弊,并借此收取“活动经费”。2018年7月,郭文池因犯组织考试作弊罪被判处有期徒刑八个月,并处罚金人民币五万元。郭文池受到开除公职处分。

7、湖南工艺美术职业学院环境艺术设计学院原党总支书记黄国军等人违规操作学生“专升本”考试谋取私利问题。2015年至2019年期间,黄国军接受他人请托,先后伙同招生就业处原副处长张松志、教学督导室原主任兼教务处副处长符燕津等人,利用职务便利多次违规操作“专升本”考试,并收受他人所送财物。2023年6月,黄国军受到党内严重警告、撤职并降低岗位等级处分,张松志受到党内严重警告处分,符燕津受到党内警告处分,对三人违纪所得财物予以收缴。

8、长沙民政职业技术学院艺术学院专职教师吕永梁向相关利益人泄露试题问题。2019年4月,长沙民政职业技术学院举行湖南省单招综合测试期间,吕永梁利用监考老师身份便利,私自拆封试卷并拍照发给某相关利益人,因考生未能将手机带入考场而作弊未成功。2019年9月,吕永梁受到党内严重警告、记过处分。

来源:湖南纪委监委网站

【内容利用教育资源大肆敛财!教育领域力掀反腐强风暴!

大批领导利用教育资源大肆敛财!

中央纪委国家监委网站在《以案看“风”,以“风”挖案》一文,专门提及了广西科技大学原党委副书记、校长李思敏严重违纪违法案的细节问题。

经查,李思敏利用职务上的便利,为有关公司和私营企业主在项目承揽、设备采购和工程款拨付等方面提供帮助,共收取好处费1596万余元。其中,绝大部分为党的十九大后收受。

不仅如此。中央纪委国家监委网站近期还连续披露,上海公安学院副院长李锦明、东北财经大学原党委书记都本伟、成都师范学院党委原书记曹子建、德州职业技术学院原党委书记郭宝庆、合肥职业技术学院原党委院长邵一江、云南保山学院原副院长杨国满、湖北经济学院原纪委书记梅华、山东理工大学校长张铁柱等等高校领导的违法违纪问题。

教育领域反腐风暴,越刮越猛!

多省加码学校反腐力度

日前,安徽省纪委监委通报,安徽省纪委监委对安徽财经大学党委原常委、原副校长张跃军严重违纪违法问题被立案审查调查。

经查,张跃军身为高校党员领导干部,特别是思政课教师,毫无信念,毫无师德,表里不一,搞两面派,做两面人,对抗组织审查,严重践踏职业操守,严重损害教师队伍形象;违反中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,违规接受旅游活动安排,违规为他人谋取组织人事利益;利欲熏心,亲清不分,甘于被围猎,甚至主动寻求被围猎,公然把任职高校的公共资源当成权钱交易的筹码,以权谋私,收受他人巨额财物;丧失底线,品行败坏。

去年以来,安徽省纪委监委还在教育领域查办了一系列腐败分子。

如安徽大学基建处原处长许文生,安徽医科大学审计处原主任科员沈国华,安徽医科大学后勤管理处(后勤集团) 基建办公室主任陈东红,安徽医科大学后勤管理处(后勤集团) 基建办公室原副主任朱文学,安徽师范大学国际教育学院(国际交流合作处)留学生管理办公室主任宛勇,安徽财经大学后勤服务集团餐饮服务中心主任王彪,安徽财经大学后勤服务集团原总经理汪飞,合肥职业技术学院原党委副书记、院长邵一江,淮北职业技术学院后勤集团原总经理桑圣杰,安徽城市管理职业学院党委委员、副院长王劲松等等。

辽宁省纪委监委对东北财经大学原党委书记都本伟严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,其违规持有非上市公司股份,搞权色钱色交易,违规要求私营企业购买个人出版的书籍;违规干预插手贷款业务,违规减免返还企业税费;向群众摊派费用破坏营商环境;利用职务上的便利在职务调整和企业经营方面为他人谋取利益并非法收受财物,滥用职权致使国家遭受重大财产损失。

更早之前,中央纪委国家监委网站总结了教育系统违法违纪的几个典型案例。

失德失范行为和违纪违法问题并存。“不修政德、不重师德”“枉为师表”是落马高校领导干部的一大“通病”。

上海工程技术大学原校长夏建国被指出“不注重世界观改造,抵触政治理论学习”“混迹于各种利益朋友圈,师德与家风败坏”,生活腐化堕落,长期包养情妇,对亲属失管失教。

大兴安岭技师学院原党委副书记、院长王学勇“无视党纪国法,侵吞、挥霍国家资财,枉为师表”。

黑龙江幼儿师范高等专科学校原党委副书记、校长陈虹岩“对党不忠诚、不老实,为官不廉,为官擅权,搞权钱交易、权色交易,枉为师表”。

校园工程建设、教学资料采购、学生招录是腐败易发多发风险点。

如安徽中医药大学原党委副书记、校长王键纵容亲属利用其职务影响插手学校工程建设;黑龙江幼儿师范高等专科学校原党委副书记、校长陈虹岩在工程项目承揽、图书教材销售、学生招录等方面为他人谋取利益;成都市双流区教育技术装备管理中心原主任江光智利用其负责全区教育系统教学仪器、设备的招标采购、质量监督和合理调拨等工作职务便利,为投标商家提供帮助,并收受商家代表牟某等20人所送现金数百万元。

微腐败与“四风”问题禁而不绝。中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔组织公款出国旅游,用公款购买购物卡、高档烟酒,私车公养,收受大额慰问金,违规校内取酬,违规发放各类津补贴。内蒙古医科大学原党委副书记、校长杜茂林违规占用学校住房归个人使用,收受可能影响公正执行公务的礼金。

腐败高发地带

一位业内人士称,教育系统看似清水衙门,实则更容易产生小官大贪而又隐蔽性极高。

他总结,对于所有大中小学校来说,下面这些领域最容易产生腐败。

1、基建。学校各种大大小小的基建可以说是常年不断的,大到校舍改建、扩建,小到校园美化绿化、水电网络升级等等,基本上都是校长一手遮天。

2、饭堂。学校饭堂基本上都是外包,这也是一块肥肉,不少人都抢着包干。但给谁包、包多少则是弹性很大,只是苦了学生。有些学校干脆由自己的亲友承包。

3、商店。一所几千人甚至上万人的中学,通常都是封闭式管理,师生日常用品基本上都是帮衬这么一家独市商店。故领导亲友承包的也不少。

4、教学设施设备的采购。学校每年购置或者更换大批的教学设施设备也是最大一笔开销之一,如办公、上课、实习用的电脑,电化教室、实验室、实习工厂的设备安装等等。有些学校一到两年就更换一批新的学生桌椅和教师办公桌椅,办公室、会议室也两三年装修一次。

5、招生。不少学校,特别是职业学校,利用家长因学位紧缺、担心孩子读不上书的心理,故意提高招生分数标准,然后再搞一些所谓“编外生”或者叫做“非正取生”插到各班,每个班少则几个,多则十几个,有些学校干脆另开一到两个这种“编外生”班。这些学生入学不看分数,只看领导字条。

6、教材。这是学校的大宗“消费品”,每年都有不少书商和出版社来学校活动,尽可能抢到订单,竞争激烈,因为学校的各年级各学科的教材和图书馆藏书都要大批量购进,往来资金就是个天文数字。书商也知道竞争的“门道”。

7、人事。学校要进什么人、进多少人基本上领导说了算。有时候并不看实际需要,可能同一个学科同时调进好几个人,美其名曰“人才储备”。这些人可能暂时被安排“打杂”,等到有人够钟退休再顶上。如何进几乎是公开的秘密。

8、有些学校领导更绝,雇人写书,然后署上自己的名字出书,再由学校统一订购,分发给教师、学生人手一本,这类书通常都是动都不会动它一下,到了一定时间就扔到垃圾桶。但领导却名利双收。

值得注意的是,一个高校主要负责人被查的背后,往往有相关腐败问题被披露。同样在安徽财经大学,近期落马者不只有张跃军。安徽财经大学后勤服务集团总经理助理姚春,安徽财经大学后勤服务集团原总经理汪飞,安徽财经大学后勤服务集团餐饮服务中心主任王彪等人也已被查。

主管部门领导大量被查

近年,教育系统主管部门领导,已有大批被查。

2023年2月1日,据浙江省纪委监委消息:王胜战涉嫌严重违纪违法,接受余姚市纪委市监委纪律审查和监察调查。

根据相关知情人爆料,王胜战的工作作风可以用这么一句话概括:早上单位醒酒、中午陪情人、晚上KTV。

而在王胜战被带走后,据说整个余姚市教育系统有近百名校长被叫去约谈。

而卷入浙江教育系统反腐强风暴的,不止是王胜战。

1月30日,浙江省衢州市原教育局局长方勇胜被查。

不久前,温州市教育局原党委书记、局长郑建海涉嫌严重违纪违法,主动投案。

不仅浙江。

据黑龙江省纪委监委消息:哈尔滨市政协常委、教科卫体委员会主任毛臣涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

前几天,据驻云南省教育厅纪检监察组、昆明市监委消息,原云南省委高校工委书记,云南省教育厅原党组书记、厅长罗崇敏严重违法,被开除党籍后毫无悔过之心,公开发表有严重政治问题的言论;违规参与营利性活动;利用职务便利或职权影响为他人谋取利益,非法索取、收受巨额财物等。决定取消其退休待遇并移送审查起诉。

此前,云南省政协教科卫体委员会原副主任杜克琳涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。

日前,江西省纪委省监委对省委教育工委原委员、省教育厅原副厅长王江华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,王江华丧失理想信念,宗旨意识淡薄,罔顾办好人民满意教育要求,靠“教育”吃“教育”;纪法意识淡漠,处心积虑对抗组织审查,顶风违反中央八项规定精神,在组织函询时不如实说明问题;公权私用,破坏教育系统政治生态,干预插手教育工程和教育业务,违规批准办学项目;道德败坏,搞权色交易;擅权妄为,甘于被“围猎”,非法收受他人巨额财物。

年初,江西省人大教育科学文化卫生委员会原主任委员郭安严重违纪违法被开除党籍和公职:作风霸道,搞一言堂、当“一霸手”,任人唯私唯亲,严重破坏民主集中制和选人用人风气;寡廉鲜耻,与多名女性发生不正当性关系,大搞权色、钱色交易和家族式腐败;擅权妄为,与不法商人形成利益集团,大搞期权式腐败,非法收受巨额财物。

更值得注意的是,几个月前,更高规格的教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰接受审查调查。

据统计,近年教育系统已经有上百名领导干部接受审查调查或党纪政务处分。

中央纪委国家监委今年反腐聚焦于重点领域和行业,其中就包括教育领域。

来源:中纪委国家监委网站

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