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湖南省林业局办公室印发《2022年全省野生动植物资源保护工作要点》
2024-12-09IP属地 湖北2
湖南省林业局办公室印发《2022年全省野生动植物资源保护工作要点》 野生动植物

2022 年是全方位推动湖南野生动植物资源保护工作高质量发展的关键之年,全省各级林业主管部门要深入贯彻习近平生态文明思想和关于野生动植物资源保护的重要指示批示精神,落实党中央国务院、省委、省政府、国家林草局和省局党组决策部署,坚持保护优先、积极发展、合理利用、严格监管的原则,认真做好野生动植物资源保护工作。

湖南省林业局办公室印发《2022年全省野生动植物资源保护工作要点》

一、加强野生动植物资源保护工作组织领导

深刻认识野生动植物资源保护的重大意义。以林长制为抓手,充分发挥各级林长特别是乡镇级、村级林长和护林员的作用,建立野生动植物资源保护林长制考核机制。落实野生动植物资源保护林长制考核任务,确保各项工作有力有序有效开展。

二、着力推进县域生物多样性资源调查

坚决扛起第二轮中央生态环境保护督察生物多样性问题整改政治责任,着力推进县域生物多样性资源调查,成立工作专班,建立质检、调度、通报、考核等相关制度,确保按序时进度高质量完成县域生物多样性资源调查任务。结合自然保护地生物多样性监测,科学开展旗舰物种监测工作,掌握种群动态变化情况。实施武陵山区、南山国家公园生物多样性监测示范。

三、着力加强野生动植物资源保护体系建设

坚持就地保护与迁地保护相结合,加强中华穿山甲、珍稀雉类、林麝、莽山烙铁头蛇等野生动物和绒毛皂荚、长果秤锤树、资源冷杉等野生植物抢救性保护。推进珍稀雉类、绒毛皂荚、资源冷杉等物种的野化放归回归工作,实施华南虎野化试验和朱鹮引入野化项目。加快恢复濒危物种栖息地,推进珍稀濒危物种保护小区规划设计示范工作。开展野生动植物迁地保护情况摸底调查,研究制定关于加强全省野生动植物迁地保护管理的意见,编制动物园、植物园建设规划。建立以市州属地负责的野生动物收容救护体系,积极探索“动物园+野生动物救护站”融合救护机制。完成《湖南省地方重点保护野生动物名录》《湖南省地方重点保护野生植物名录》调整,发布《湖南省脊椎动物红色名录》《湖南省大型真菌红色名录》。

四、着力加强野生动植物管理体系建设

全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习。切实加强陆生野生动物人工繁育、出售、购买、利用等各环节规范管理,加强人工繁育、经营利用野生动物药用、展示、科研等非食用性利用监管,严禁以食用为目的的人工繁育、经营利用野生动物活动。组织从业单位和从业人员开展职业道德、法律政策、安全管理宣传教育培训,督促从业单位依法规范经营,建立人工繁育和经营利用野生动物及制品台账,保证全程可追溯,提高行业发展水平。

五、着力加强野生动植物执法体系建设

加强与公安、市场监管等部门间协作联动,健全野生动植物资源保护联席会议制度,巩固提升野生动植物资源保护合力。整合林业行政执法力量,积极探索开展林业综合行政执法,充分发挥执法大队等基层执法力量的作用。切实加强自然保护地、动植物栖息地、候鸟越冬地和候鸟迁徙通道等重点区域的巡护巡查,严防违法盗猎盗采野生动植物行为。结合我省候鸟迁飞特征和地方实际,科学开展候鸟保护工作,开展“2022 春季候鸟保护行动”,确保候鸟迁徙安全。联合相关部门开展“2022 清风行动”等专项执法行动,全链条打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动。

六、着力加强野生动物致害防控

坚持“积极防控、适当补偿”的原则,加强对野生动物致害严重区域群众的安全预防教育,提高群众自身防控能力。鼓励各地依法科学开展野生动物主动防控、种群调控等工作,争取实施防控野生动物致害综合工程项目。稳步推进防控野猪危害综合试点,及时完成试点工作,形成可复制、可推广的试点经验。开展《湖南省重点保护陆生野生动物致害补偿办法》立法调研,完善野生动物致害补偿制度。推动市县两级开展野生动物致害补偿商业保险理赔工作,逐步扩大保险覆盖物种范围,促进人与自然和谐共生。

七、着力加强野生动植物资源保护管理能力建设

健全野生动物种群调控、项目管理、行政许可管理等相关制度,填补管理漏洞。加强信息共享,推进野生动植物资源数据纳入全省林业大数据体系。筹备建立野生动植物资源信息管理平台,形成大数据管理机制。推动北斗卫星、5G、云计算、大数据、人工智能、远程主动监测等高新技术在野生动植物资源保护中的应用。支持开展野生动植物资源保护与可持续利用关键技术科研攻关和成果推广应用,积极引导和鼓励野生动植物资源医药用产业有序、健康发展,助力乡村振兴。加强野生动植物资源保护人才队伍特别是基层一线工作人员的政治教育和业务培训。

八、着力实施生物多样性保护重大工程

推动《湖南省野生动植物资源保护与利用“十四五”规划》落实落地,以项目推动野生动植物资源保护发展。积极争取野生动植物保护资金投入和工程建设项目,加大项目储备力度,多渠道争取资金保障。争取入库、实施一批中央预算内投资基础建设项目。建立健全野生动植物财政补助项目管理机制,实施项目资金使用与绩效目标中期评价,确保资金使用合规、安全、有效。

九、着力加强野生动物疫源疫病监测防控预警

抓好重点区域野生动物疫源疫病野外巡护监测,落实监测信息日(周)报告、异常死亡信息快报等制度,确保野生动物疫情及时发现、报送和处置。继续做好野猪非洲猪瘟、禽流感等重点野生动植物疫源疫病主动预警,科学研判疫情传播风险和发展趋势。强化应急防控联防联控机制,提质升级现有监测设备设施,开展防控队伍专项技能培训和应急演练,提升突发疫情应急处置能力,确保生物安全。

十、着力加强野生动植物资源保护宣传教育